PPP項目運作流程：項目前期準備階段、項目招投標實施階段、項目實施階段、合同終結階段。

在PPP模式中，項目前期準備階段包括項目發(fā)起和項目準備兩個部分。

（1）項目發(fā)起

項目發(fā)起階段的工作主要內(nèi)容包括啟動準備和前期調(diào)研：組建項目實施班子、制定整體工作計劃、開展項目調(diào)查等。實施PPP模式是一個系統(tǒng)工程，其復雜、專業(yè)程度極高。

一要組建一個PPP項目實施團隊，由市政府牽頭，規(guī)劃、建設、土地、發(fā)改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;

二是制定具體工作實施方案，明確部門責任分工、目標任務和實施工作計劃安排等;

三要根據(jù)城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，由政府組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建項目和存量項目，決定可以通過PPP模式運作的具體項目清單，構建PPP項目庫。

（2）項目準備

項目準備階段工作主要是項目策劃實施方案研究和編制：

一是聘請顧問團隊;